摘要：6月2日，省中小企业协会举行下半年经济形势分析座谈会，40余位企业家认为下半年中小企业复苏振兴形势不容乐观。近半个月，协会又几次组织“小微你好”助企暖企惠企服务活动，走进企业、工厂、车间、园区、实验室实地调研考察中小企业生存发展状况，综合协会上半年来服务企业实际情况，研究提出中小企业复苏振兴21点思考意见，以激励中小企业振足精神、增强信心、抢抓机遇、聚力争先。
今年以来，随着支持企业政策落实到位，疫情后的整个经济形势像“爬楼梯般”的艰难上升。经历“经济下移乘电梯、恢复起来爬楼梯”的煎熬，我们在对待企业复苏振兴上特别关注、特别看重。经过半年的艰苦努力，各行业有了可喜的变化。上半年部分行业分析：住宿、餐饮、旅游等服务业强势复苏，但各行业的复苏态势并不均衡，中小企业经济发展形势“犹抱琵琶半遮面”。在这种形势下，6月2日，省中小企业协会邀请40余位企业家、专家召开下半年经济形势分析座谈会。这中间有第一代上市企业、大企业，也有中生代、年轻一代企业家。有实体经济、园区运营商、数字经济等行业领军人物，参会企业有着广泛代表性。之后半个月，又进行了多次实地调研。
总的看，企业家们表达了上半年企业整体形势不断呈现向好、企稳回升的好态势发展，可喜的是企业家信心在慢慢回归。但由于当前复杂多变国际环境和三年疫情冲击的“后遗症”，中小企业复苏振兴形势不容乐观，创新发展依旧困难重重，民营企业信心依然有待提升。
通过从政策层面落实、创业层面推进、信心层面修复、企业层面帮扶进行综合剖析，对当前企业发展及生态，我们得出以下初步判断，提供下半年中小企业复苏振兴形势分析的参考意见。
一、今年以来政策措施提前发力，经济增速从低点提前回暖回升
——企业家对未来充满希望，对下半年经济复苏抱有信心。信心是成功基础，当下比什么都重要。上半年第一个积极变化，政府支持企业不断见效，营商环境明显优化。省政府工作报告把持续优化营商环境作为“一号改革工程”、《浙江省促进中小微企业发展条例》的实施，一系列政策措施落实到位，激励企业家抢抓机遇动力。尤其制造业扛住三年压力，发展蒸蒸日上。中小微企业特别是数字产业慢慢复苏，有的重起炉灶。“一切围着项目转、一切盯着项目干”，抓住了“拼经济、拼市场、拼发展”“牛鼻子”。浙江闰土股份有限公司总经理徐万福谈到，像我们这样高质量的化工大企业，全球大型染料生产基地之一，从行业角度来说，全球产值500亿，浙江闰土占120亿。受俄乌战争地缘影响，产业链上产品过剩、原材料价格上涨，企业经营还是十分困难。但是今年公司在拼信心、拼内功、拼成本，三板斧下来，相信下半年市场订单、需求、消费逐步回暖，9月份后市场消费需求会复苏。在考察杭州凯秀纺织有限公司、杭州神彩生物科技有限公司时，我们看到的是企业生产车间，各生产线满负荷运转。企业这样的“动”起来，“忙”起来的景象，反映出行业生产经营在绝地反弹。
——传统制造业主动向“智造”转变，注重高质量发展共识度提高。这些年来，企业在科技创新、核心技术上的研发投入，关键技术上的突破，“制造”变“智造”，已明显成为常态。浙江制造业在回归，疫情期间显示出优势。年销售4个亿的浙江宏扬纺织科技有限公司，是一家专业从事环锭纺、涡流纺、气流纺纱线的研发、生产、销售、服务的传统企业，已发展成为国家高新技术和专精特新企业。“在智能制造等方面，公司投资2个亿，新上了50%的产能进行更换，也是萧山区示范企业”。该公司总经理高鹏飞介绍企业走绿色低碳发展之路的创新历程。杭州金杭包装印业有限公司，经过数年发展，由专业生产单层PE薄膜袋的家庭小作坊成长为产值数亿的国家级高新技术企业。
——新消费、新零售市场强劲反弹，成为吹暖经济复苏振兴强力春风。疫情三年，服务业受冲击最大。上半年居民外出就餐、购物、旅游、住宿等接触型、聚集型服务需求快速释放。具体表现在以下几个方面：线上消费，为消费市场的恢复提供了有力支持；消费结构转变，推动了消费结构的转变；消费需求释放，人们的消费信心逐渐恢复，旅游、娱乐、餐饮等服务业受益明显；政策刺激，支持企业生产和消费需求的恢复。大环境的好转，商旅需求急剧攀升。杭州建州集团控股有限公司董事长俞阅隆说，一季度集团旗下的酒店入住率高，特别是节假日和周末，几乎都是“一房难求”的状态。税收大数据显示，今年以来，企业销售收入增速逐步回升，一季度同比增长4.7%。住宿餐饮、文体娱乐、居民服务等接触类服务业销售收入同比分别增长22.8%、13.7%和9.4%，已超疫情前2019年水平。服务业对经济增长的贡献超过75%。消费需求的释放，大环境的优化，消费者的信心和消费能力提升，三年疫情压抑消费得到全面全速绽放。这与中小企业、个体工商户的崛起与努力分不开。生活必需品、快消品在政策优化后的快速恢复，带动上下游产业经济恢复振兴。消费重新成为经济增长第一拉动力。
——园区服务质量提升，形成中小微企业与产业链比较集聚优势。这几年，园区服务质量在不断提高，支持小微企业基础相对厚实，中小企业在园区中的成长性相对稳定。杭州西湖投资集团是西湖区市场化程度最高、资产规模最大、国有资本收益最多、行业涉及最广、所有制成分最全的国有企业，位居2022年全国区县城投公司百强榜单前列，杭州西湖投资集团副总经理寿海燕介绍，集团运行30多个园区，上千家中小企业，都得到了不同程度的成长。“园区完备的招商体系，正向奖励机制，设立1000万元专精特新梯度培育奖励基金，鼓励入驻建州小微园企业更好发展。”俞阅隆介绍他们正在全力打造龙游中小企业产业集群地，一年多时间，小微园实现企业总产值2.7亿元以上。米贝科技创新（杭州）有限公司建设专业的产业招商运营体系，已成功打造多个高质量数字小微园区，成为杭州第三方科创空间运营引领者。专业的园区运营服务，成熟的培育体系，吸引众多小微企业入园。
——装备制造业带动上下游产业链上的中小微企业，配套合作发展。浙江有良好的制造业发展基础。这三年，制造业在艰难前行中发挥着支柱作用。在市场开放、需求的增加，企业生产环境的改善，物流、外贸的有序恢复，制造业企业发展优势相对明显。上市企业宝鼎科技股份有限公司是一家国机重器行业龙头企业，董事长朱宝松以亲身经历激励小微企业艰苦创业，支持产业链上的小微企业在困难中求生存谋发展，座谈上与小微企业在产业链配套、发展中“难点”给予帮助，凸显行业龙头示范引领作用。杭州凯秀纺织有限公司是一家外贸企业，主营纺织品（除缫丝）织造、加工等，已逐渐发展为国内围巾生产工厂中的佼佼者，产品远销40个国家和地区。在疫情的冲击下，订单量急剧下降，企业利润下滑严重，目前，总体恢复到疫情前的一半。制造业企业有扩大生产，不断开拓新市场的需求。痛点倒逼制造转型，打造“浙江制造”升级版，制造业正走向以数字化、网络化、智能化为主要特征的新阶段。
——营商环境持续优化、进企业送服务举动，让企业感受到温暖与力量。政府激励政策措施，全省“小微你好”活动的深入开展，营造全社会助企暖企惠企正能量氛围。通过专家团队实地考察深入企业车间，与企业负责人现场交流，召开座谈会，面对面交流，了解企业当前情况，研究企业反映制约的难题，提出解决问题的方案，帮助企业增信心、鼓实劲，作用很大、意义深远。省中小企业协会启动23个专业平台，以“融通发展服务团”走进龙游县、临平区等园区、企业、车间、摊位调研，座谈交流，面对面商讨研究解决实际问题。已举行活动场次15场，服务企业，3000家次，培育服务“专精特新”企业活动场次3场，服务企业540家。协会“法保网”、“融易算”、“智慧信贷”等开展线上服务平台。“法保网”主要为企业提供线上法律问题咨询、法律文书撰写等服务，目前年服务企业量15万家，日接受咨询服务量已超过40万次。“融易算”为小微企业提供财税咨询、税务体检、风险规避、专家指导、知识产权维权等一站式财税服务，年服务16万家企业。这种专家与企业家现场热情互动交流，实实在在的帮扶，振奋人心的鼓舞，感动在场企业家，能起到入心、入脑、入情。企业家十分欢迎，含泪感谢。帮扶小微企业，就是夯实经济基础；振兴小微企业，就是振兴浙江经济。
二、当前中小企业存在恢复不稳固、不均衡的主要问题
（一）高耗能企业发展受高成本制约，企业复苏困境明显增大。企业发展普遍受到用电成本高、生产原料价格上涨、用工成本高、政策落实不均衡、不稳固的制约和影响，特别是高耗能大企业、纺织等制造业以及劳动密集型企业等。近些年，各省（市）相继发文落实高耗能产业的阶梯电价，即使在新冠肺炎疫情期间，高耗能企业阶梯电价力度不减，被排除在阶段性支持性电价政策之外。浙江制造业用电大户、产业集聚区企业影响比较大。电价是生产成本的“大头”，高耗能制造企业的电能成本直接决定其产品价格和市场竞争力，与企业营收与生死紧密相关。企业生产成本提高、利润严重下滑，企业复苏不堪重负。“我们企业作为用电大户，自2011年电力改革到现在费用上涨了21%，特别是生产原料石油煤炭价格持续上涨，生产成本居高不下。”徐万福谈到当前发展，形势严峻，浙江闰土作为一家化工企业，煤炭、石油、天然气是重要的原料，生产原料价格上涨，企业复苏成本高，而这种形势只是高耗能企业发展的缩影。浙江华旺科技集团有限公司董事长沈建华谈到小微企业发展生存时讲到，主要是“电价、生成原料、企业员工成本大幅上涨”三大方面。成本上升导致企业复苏艰难，恢复不稳固。
（二）资源型优势挤压主体生存空间，中小企业信心指数下降。现在公平竞争对中小企业健康发展非常重要，市场经济是一种法治经济，同时也是竞争经济，经济能否健康发展，良好的市场秩序和良性的竞争生态是一个重要的基础。疫情政策优化以后，企业发展不如预期，这与内生动力依然不强，需求仍然不足，企业生产经营困难较多，有着密切关系。但优势地位的企业抢占市场份额，挤压主题企业生存空间，这对抗风险能力较弱的中小企业影响更为明显，不少中小企业主感到迷茫和焦虑。如杭州神彩生物材料有限公司成立于2015年，专注于高端铝箔生物医药复合膜袋的设计、研发与生产，权俊董事长表示，除了发展、竞争压力外，也有部分政策让企业家感到焦虑，虽然政策确实带来了优惠与帮助，但安全环保检查等政策相比影响更大，对企业发展的延续性和连贯性造成一定制约，企业家存在身心、精神与生存空间的多重压力。
（三）企业“内卷”、产能过剩，均衡发展受到制约。企业“内卷”，主要反映企业在中低端上无序的竞争，价格相互压价竞争，多数企业长期处于微利边缘、利润长期稳步不前或下降。出现产能过剩，技术投入和产品创新没有资金实力，制造业持续增长动力不足。出现市场复苏脚步缓慢，特别是中小微企业，营收与利润下滑、订单小单化、需求不足。浙江海烥数字科技集团股份有限公司董事长李默谈到经济现状时说，产品过剩、库存压力大、产业“内卷”现象普遍。“现在我们的企业产品生产量大于需求量，并且同质化严重。”“内卷现象”下，企业普遍缺乏核心竞争力，“关闭企业舍不得，继续经营压力大”，难以走出产能过剩的困局、均衡发展受限，发展下去部分中小企业等待倒闭。杭州融易算科技有限公司上官春美总经理表示：通过数据看到企业需求的下降，“SaaS工具使用率下降，续费率低于50%，原来续费率60%—70%常态，注销率上涨10%，注册率仅为原来的三分之一”，意味着企业倒闭增多。
（四）人才短缺、人才难留、人才焦虑症暴露出老问题隐藏新矛盾。中小企业成长最大的痛点就是急需科技人才引不进，引进人才留不住。一方面要技术改造换代，一方面要发展高科技企业，在“小微你好”服务行动中、在走访调研企业活动中集中反映出，中小企业优秀综合性人才、科技人才短缺的矛盾，企业需求和求职需求人才不匹配的矛盾，“人才招不到、招到留不住”矛盾，年龄断层、“青黄不接”的矛盾，这“三大矛盾”成为制约高质量发展“关键点”。人才短缺。浙江万胜运河钢缆有限公司位于塘栖镇，主要要从事金属制品生产加工，因为产品的更新换代，生产的工业零件在国内逐渐淘汰，近年来开始转移到东南亚、南美等国外市场，陈华力总经理感受到“最大的难点是缺乏小语种销售人才”。人才难留。企业离职率和人才成本越来越高，特别是年轻人创业要求、跳槽现象、劳工矛盾给企业带来许多负面影响。杭州塘栖李法根食品有限公司是一家专注于传统食品制作销售的企业，负责人反映员工离职率高，老龄化现象严重。许多年轻人对传统行业食品点心缺乏兴趣，技术人才留不住，传统食品制作技术传承难。人才焦虑。高端人才薪资期望高，中端人才缺失，低端员工难达要求，员工稳定性不高。杭州神采生物材料有限公司负责人反映员工生产力、学习力和薪酬要求存在矛盾体，许多新成长起来的年轻人，不想下工厂吃苦，工作岗位不稳定，离职离岗状态化，人生前途迷茫，人才利用不可控，人才“焦虑症”等，暴露出许多企业用人新矛盾。
（五）银行“贷不出”，企业“融不到”，融资出现新问题。虽然央行多措并举在金融方面支持中小企业，实施“精准滴灌”，但对很多中小企业来说，资金来源的渠道并不通畅，融资问题并未真正解决。受大环境影响，中小企业供需受阻，资金回笼受阻，大量订单因资金链受阻，现金流紧张，企业无法正常运行，面临违约金及售后难题层出不穷。建筑企业尤为突出，承接项目需要经过招投标确定，企业被要求垫资施工等，工程款拖欠难收。另外，建筑行业施工技术复杂和产品形式多样，其产品在建造过程中需要耗用大量的物资设备。杭萧钢构股份有限公司是一家建筑制造业企业，拥有14家全资子公司和110家参股公司，产品遍布70多个国家和地区。公司副总裁方鸿强介绍建筑企业普遍存在企业资金缺口大、使用效率低、周转期长的问题。融贷信息不对称。企业资金收不回，产品库存积压销不出，企业现金流紧张，形成一定程度呆账。造成“银行贷不出款，企业融不到资”这对新矛盾。浙商银行杭州天城支行副行长施正褒说：“一方面市场需求不旺，不良的贷款率大幅上升，造成中小企业端放款任务完不成，银行存款偏离度接近３％。”另一方面企业融资实际需求一直存在，特别是中小微企业急需银行支持。建设银行杭州分行之江支行、杭州银行大客户部相关负责人表示，在投放风险筛选过程中，由于中小微企业缺乏核心竞争力，在人才、技术上缺乏优势，在政策上缺乏引导，因此陷入了银行与企业“融贷新困惑”。
（六）中小微园区招商出现“孵化难”、“低小差”新瓶颈。园区是中小微企业集聚的地方，许多园区缺乏特色、专业、服务、产业配套优势，加上政府亩产容积率考核严格要求，园区招商普遍难、招商成本普遍高、招商质量普遍差。有的园区同质化现象严重，难以形成特色产业集群效应；有的园区招商渠道单一，缺乏配套服务优势”；有的园区孵化功能单调，缺乏好“苗子”引进优势。园区服务商寿海燕认为，产业园发展的痛点就是产业全生命周期服务不配套，难以形成招商集群效应，造成企业转型升级难、企业孵化难。塘栖锋都产业园总经理沈锋说，他们是浙江第一批小微企业园之一，现入驻企业只有28家，由于人才、政策缺乏，区位优势不明显，优质企业入园数量少，高新技术企业招商难，导致招商企业呈现“低小差”现象。
（七）高端装备制造业基础性产能不足，制造业发展遭遇新“瓶颈”。发展我省高端装备制造业是重中之重产业，但是基础性平台产业外迁严重。由于塘栖镇城市化进程中的土地规划压缩，用地成本高，基础制造业的产能迁往外省，工业产值一直停留在10年前量级水平。生产成本、企业用工、政策等方面的因素，产业转移东南亚和外省已成为一种趋势。土地规划压缩，用地成本高，发展与政策不配套，制造业的产能流入外省。杭州汽轮铸锻有限公司成立于2004年，是一家主要生产铸件及锻件的国家高新技术企业，浙江省第一家铸造准入授牌单位。在塘栖建厂产值从3亿发展到5亿，目前陷入了发展瓶颈，天然气、电气等原材料价格昂贵，生产成本高，难以再突破。其他省给予的产能、土地税收等政策，吸引铸造冶炼工厂。一边产能不足，一边有要被省外优越的条件招商，装备制造业基础性平台产业遭受困境。
（八）上下游产业链配套不足，外需出现新的“退坡”倾向。疫情导致国际市场持续收缩，国内市场支撑能力有限，产品需求量和订单量减少，行业的不景气直接影响其产业链上下游中小企业经营状况。杭州宝晶生物股份有限公司是专业生产酒石酸的高新技术企业，产品质量达到了英国、欧洲、美国等多项国际标准，在食品、建筑和医药领域获得了客户的一致青睐与好评，90%产品出口海外，远销欧美、澳洲、东南亚、中东等地区，是全球最大的酒石酸生产制造商，在酒石酸领域有核心技术优势，疫情三年保持了稳步增长。疫情之后全球供应链的开放，竞争压力反而加大。4—5月份企业停产，6月开始生产，这是公司成立20多年来第一次停产。据董事长张建国介绍疫情放开后，供应链开放，核心技术虽然在中国，但部分供应链转移东南亚，经济内循环无法支撑企业发展需要，导致疫情政策优化后，反而出现了外需“退坡”。
（九）中小微企业缺乏专业指导，支持政策措施时有出现“落地难”。支持政策缺乏专业解读，一些支持中小企业发展的优惠政策，对小微企业而言，政策落地的“最后一公里”往往打通难，摸不着、够不到、看不见……使得支持政策“空转”，小微企业难以真正享受政策的“红利”。“出路在市场、发展路径在创新、方法在研究。”省经信厅企业服务处郑书海副处长谈到，中小企业研究政策落实比较薄弱，不少惠企政策难以落地。杭州陶飞仑新材料有限公司是一家成立于2021年的科技型初创企业，主要致力于新型特种陶瓷、金属陶瓷复合材料的研发、生产、销售和技术服务为一体的高科技企业。总经理王成介绍，企业生产铝碳化硅复合材料和铝碳化磞复合材料，用于航空航天领域和半导体领域，当地政府以人才政策方式引进，给予企业优惠政策，由于缺乏专业法律与财税指导，部分政策难以兑现。
三、激励中小企业复苏振兴的意见建议
（一）支持中小企业振足复苏振兴的信心，解决畏难问题。对中小微企业来说，信心比黄金更重要。对全社会来说，帮助中小微企业提振信心，就是帮助中小微企业复苏振兴。首先要创新发展，从配套产业转向细分领域的引领型企业，与时俱进地提升自身发展能力，减小被淘汰的风险；其次要拓展市场，培养敏锐嗅觉，瞄准市场定位，深耕品牌建设，通过技术改革、调整经营策略等方法提高核心竞争力，千方百计寻找出路；再次要主动联系、关心、引导、支持企业生存发展，始终秉承“企业至上”的理念，时刻记住企业是我们的“命根子”。要坦荡真诚同中小企业、民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，切实帮助解决实际问题。第四要构建新型的政、协、企合作关系，亲清新型政商关系，多关注、多谈心、多引导，真心实意支持民营经济发展。商协会要发挥政府助手、产业推手、企业帮手“三手”作用，帮助企业进行整合资源，发挥资源最大化，在困难中找出路，在彷徨中找希望，在关键时刻找突破。企业要继续发扬“四千精神”，在逆境中迎难而上，铆足力量促发展。
（二）支持龙头企业“以大带小”，解决产业配套发展问题。引导大企业帮助小企业，打通信息不对称的壁垒，产业融合推动资源利用最大化，带动产业链上下游企业共同发展。鼓励支持大企业与中小微企业直接进行现场配套联合。大企业大多处在产业链的高端，拥有明显的产业规模优势、资金优势和技术优势，具有很强的资源整合和集成创新能力。大企业上下游产业链中集聚一大批中小微企业，又是引领企业发展的行业标杆。第一，大企业在产业链上，携起手来，秉持命运共同体的理念，相互支持、合作共赢，能够更好地发挥产业引领发展、技术创新和全球资源配置作用。在融入全球经济、推进“一带一路”战略中，特大企业特别是实体特大企业，发挥“主渠道”作用，承担国家综合实力和竞争力的重要责任。第二，大企业在产业链上，作为行业龙头和系统集成商主，在产业转型升级中，能够更好地带动产业链稳定健康发展，带动产业链上中小微企业共同发展。在创新驱动中，特大企业带动培育高附加值的高端产品，输出产业、管理和商业模式创新。在国际化经营中，大企业带动中小企业拓展国际市场，增强企业话语权。第三，大企业在产业链上，能够更好地开展资本互助、项目互助、国际贸易安全互助、法律援助互助、创新技术互助、市场开拓互助、振兴服务业互助、资源利用互助、新零售新模式互助等。
（三）支持校企协合作，解决人才短缺问题。要重视和关注中小企业人才、技术制约瓶颈。从校企合作、产教融合中找突破。要贯彻落实中办、国办《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，建设培育1万家以上产教融合型企业。进一步搭建校企合作交流平台，高校、科研院校长期稳定为企业输送人才、项目、技术等；从校企联动、定向培养上找出路。促进企业人才、技术需求与高校双向流动，提高人才培养能力和科技成果转化水平，发挥各方力量，集聚资源优势，共同解决人才需求与困难。浙江宏扬纺织科技有限公司与学校达成合作，定向培养企业需要专业人员300多人，一定程度上缓解人才短缺的问题；从专门从事人才培育引入的院校和机构找突破。校企科技成果转化专委会服务平台，计划通过建立全国100所高职院校战略合作联合体，加强学校和企业的联系，助推校企合作，定向培养专业高素质人才。省中小企业协会与浙江长征职业技术学院等开展小微企业需求复合型人才培养，建立大项目路演平台，聚焦院校优势资源、项目、技术形成常态化，与大专院校、科研院所等全方位、立体化合作，推动“产学研”创新合作与落地。
（四）支持联合开展“小微你好”等专项服务行动，解决“急难愁盼”问题。今年3月份推出开展“小微你好”暖企助企惠企活动，充分发挥地方政府主导作用，组织发动各类社会资源，线上线下结合开展企业服务，为广大中小企业解决一系列“急难愁盼”问题，深受中小企业欢迎，实实在在解决中小企业特别是小微企业实际困难。一是系统性帮助解决实际问题，小微园区、中小企业集聚的地方，往往也是企业问题成堆的地方，组织专业团队实地走访、调研，深入到企业最基层，解决问题影响大受益；二是专业化帮助解决实际问题。组织各类专业人士参与进企业、送服务，解决问题精准到位，有些税务、法律问题，本身不复杂，主要是长期信息闭塞，没有专家辅导，成了问题，这些问题当场就能解决；三是整合性资源帮助解决实际问题。组织专业服务团队座谈交流，其实也是这样整合、合作共赢地解决急需问题。如协会“融通发展服务团”在开展专项服务活动中，方格集团作为庆元灵芝培育科技龙头企业，灵芝生长受到木头的制约，生产工艺复杂，周期长，生产成本高，产品产量和市场销售待于不断扩大，急需打通上下游产业链配套。浙江家乐蜜园艺科技有限公司当场就与方格集团结成对子，灵芝废料成为家乐蜜园艺科技公司发展农业的有用原料。临平塘栖州金杭包装印刷业有限公司拥有先进的凹版印刷机、淋膜机、干式复合机、无溶剂复合机、分切机、可变二维码喷印设备、压花机及各种个性化制袋机等先进的生产、研发设备和检测仪器。因企业在扩大生产遭遇困境，新建厂房难以投入施工。宝鼎科技股份有限公司朱宝松董事长现场表明帮扶解决。
（五）支持优化法治营商环境，解决阻遏发展“软环境”问题。营商环境永远在路上，这本身没有休止符号。从“硬措施”优化营商“软环境”。“法治是最好的营商环境”，法律问题又是企业发展中常见问题，“真正把企业家当自己人，在情感上做到真心，在交往上做到公心，在制度上做到安心；从“官本位”到“店小二”。让企业“烦心事”变“顺心事”。如企业用工合同、税务财产、专利保护等方面，合法、合规、合作烦心事很多。如杭州力鑫展示品有限公司工作人员在汇款时发生失误，导致5万美金的账款被汇入他国公司的账户中，无法收回。国际官司价格高，公司闹腾的烦恼，应该如何低成本的方式收回款项，贺宝健资深法律专家当场提供解决思路和方案。从“找关系”到“讲法治”，打造依法办事，依法平等保护产权和合法权益的法治环境。
（六）支持中小微企业做专做精做优，打造细分领域核心优势。从发展目标上，要以成为细分领域掌握独门绝技的“单打冠军”“配套专家”为目标，专注并深耕产业链某一环节或某一产品。杭州亿尚智能科技有限公司自主研发线上“服装产业互联网平台”，通过创新服务链改造传统服装企业，实现产业内企业串珠成链，对服装产业块状经济进行网络化、专业化和数字化的升级改造，在细分领域引领型发展。从发展路径上，要发挥中小企业优势，进一步强化创新，着力培育优质中小企业，不断提升开发中小企业创新力、竞争力、专业化水平，以科技创新引领产业升级，无论身处什么环境、面对什么发展形势，都要始终坚持从创新找出路、想办法、谋发展。实现从相对低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌走向高附加值、高技术含量、高质量、强品牌，做到人无我有，人有我优、人优我特。从发展重点上，引导扶持小微实体企业做精产品做专技术，打造“专精特新”中小企业赋能平台，设立“专精特新”母基金，整合各方资源为创新型和优质企业向“专精特新”中小企业努力，提供赋能服务，陪伴成长，加速中小微企业走向成功。
浙江省中小企业协会
2023年6月19日